上半年，景洪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实各项决策部署，积极应对经济发展中的各种挑战，全市经济呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、经济运行基本情况

上半年，全市实现地区生产总值220.11亿元，按不变价格计算，同比增长4.3%，增速低于全省平均水平0.1个百分点，高于全州平均水平0.5个百分点。在129个县市中经济总量排第17位，增速排第76位。三次产业结构为9.5:23.4:67.1。分别拉动地区生产总值增长0.3、1.4、2.6个百分点，与一季度相比，一产、二产对GDP的拉动率分别提升0.1、0.6个百分点，三产对GDP的拉动率回落1.9个百分点。

（一）生产供给稳定。农业生产根基筑牢。上半年，全市完成农林牧渔业总产值40.99亿元，同比增长3.8%，较一季度提高0.2个百分点。夏粮生产实现“三增”，即播种面积同比增长3.4%，产量增长4.2%，单产增长0.8%，为全年粮食丰产筑牢根基；蔬菜播种面积同比减少1.6%，但通过品种改良和精细化管理，产量增长5.1%，“减面积、增产量”的提质增效路径成效显著。工业生产加快。上半年，规模以上工业增加值同比增长12.8%，较一季度提高6.4个百分点。重点行业中化学原料和化学制品制造业，食品制造业，电力、热力生产和供应业增加值分别增长82.1%、38.3%、10.3%，拉动全市规上工业增加值增长15.5个百分点，对工业增长起到主导支撑作用。规上工业企业营业收入同比增长23.7%，利润总额增长38.8%，利税总额增长22.3%，效益稳步提升。服务业保持增长。上半年，交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业、房地产业增加值分别同比增长11.0%、5.2%、4.9%。1—5月份，规模以上多式联运和运输代理业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业企业营业收入分别增长19.9%、13.1%、11.8%。

（二）需求持续恢复。绿色智能消费升级。上半年，社会消费品零售总额同比增长2.6%，较一季度提高0.7个百分点。限额以上商品零售额中家用电器和音像器材类、烟酒类、饮料类、汽车类分别增长73.4%、12.5%、7.2%、2.1%，其中新能源汽车增长46.1%。商品房销售量价齐增。上半年，全市辖区固定资产投资（不含农户）同比增长9.7%。其中房地产开发投资增长12.5%，较一季度提高10.6个百分点。商品房销售面积80.08万平方米，同比增长14.1%，较一季度提高12.5个百分点；商品房销售金额57.80亿元，增长3.6%，较一季度提高12.1个百分点。

（三）民生保障加强。财政收支承压向上。上半年，地方一般公共预算收入同比增长7.2%，较一季度提高3.7个百分点；其中税收收入增长11.0%，较一季度提高1.0个百分点。重点领域民生保障支出占比近七成，其中教育、社会保障和就业、农林水、卫生健康支出分别增长25.7%、25.6%、2.8%、0.7%。居民收入稳步增长。全体居民可支配收入17069元，同比增长5.7%，高于经济增速1.4个百分点。其中城镇常住居民人均可支配收入22745元，增长4.9%，农村常住居民人均可支配收入11918元，增长7.1%，城乡居民收入比为1.91:1，较去年同期（1.95:1）减小0.04。

二、经济运行中存在的问题和困难

（一）消费动能仍显不足。批发零售业持续回落，批发业、零售业商品销售额较一季度分别回落22.0、3.9个百分点。限额以上商品零售额当月下降3.7%，降幅较上月扩大1.8个百分点；累计同比下降2.3%，较一季度扩大0.8个百分点。虽然汽车类消费有所恢复，但石油及制品类消费仍较为低迷，上半年，限额以上石油及制品类同比下降8.3%，降幅较一季度扩大6.5个百分点。住宿业降幅面扩大且航空客运持续下行。在限额以上住宿业企业中，44家联网直报企业中增速为负数的有27家，降幅面达61.4%。从机场运输生产数据来看，自3月起月度旅客吞吐量环比增速持续为负数，4月起当月同比增速持续下降，其中4月当月机场旅客吞吐量同比下降8.6%，5月当月下降11.5%，6月当月下降7.3%。

（二）企业经营困难诸多。工业库存积压。上半年，规模以上化学原料和化学制品制造业企业营业收入同比增长48.8%，但利润总额较去年同期减少1605万元，产成品库存激增1.4倍、负债合计增长49.5%。建筑业资金回笼慢。从企业财务数据来看，全市建筑业企业应收账款同比增长59.6%，其中工程账款增长39.8%。规上服务业经营压力大。1—5月，装卸搬运和仓储业同比下降32.1%，较1—2月回落1.3倍，该行业支撑企业回款时间约为40天，资金周转效率慢。除开发经营外的K门类营业收入同比增长3.8%，较1—2月回落20.8个百分点。物业管理中业主缴费积极性不高，物业费催缴难度大。文化、体育和娱乐业景点景区等行业内卷式竞争大幅下调票价导致营业收入同比下降15.9%，降幅较1—2月扩大3.5个百分点。

（三）投资意愿有所减弱。民间投资疲软。上半年，辖区固定资产投资增速自1—2月以来持续4个月回落。民间投资较一季度回落15.5个百分点，占全部投资比重为52.2%，占比较上年同期下降3.9个百分点。项目支撑后劲不足。截至6月底，新入库项目较去年同期下降30.6%，新入库项目计划总投资下降60.5%，剩余投资占计划总投资为36.3%，较上年同期下降8.6个百分点。

三、下步工作建议

（一）着力促消费扩内需。抢抓暑期消费热点，用好“乐go漫游西双版纳”“光影筑梦、乐享云南”等消费券活动扩大宣传覆盖面，重点撬动美食、美宿、美物、美影消费。借鉴贵州黄小西音乐与文化艺术节、云南乡村摩托体育文化嘉年华等成功模式，联合专业赛事机构与音乐厂牌，推出多元化“赛事+文旅”、“音乐+文旅”产品，探索“文旅+”跨界消费融合场景，撬动内需新增量。针对石油及制品类消费低迷现状，联动成品油企业推出惠民促销活动，同步优化汽车消费补贴政策，巩固汽车类消费恢复态势。

（二）主动提升服务质效。做好企业服务工作，扎实开展重点企业走访，协调解决企业实际困难，帮助企业消化库存、开拓市场。针对服务业经营压力，优化物业管理收费机制，推广“智慧物业 + 增值服务”模式提升缴费积极性；规范景点景区价格竞争，通过品质提升、服务升级引导行业从“价格内卷”转向“价值竞争”。实施规上企业梯度培养计划，对接近达标企业纳入储备库，根据企业短板制定“一企一策”针对性升规培育，对储备企业给予政务手续办理、金融要素资源协调等优先措施，确保储备库企业“应培尽培、达标即入”，挖掘增长新动力。

（三）聚力抓项目扩投资。聚焦重点项目建设用地保障、审批流程、配套建设等关键堵点，建立“问题台账+销号管理”机制。优化审批流程，实行“容缺受理+并联审批”审批，明确核心申报材料清单与非关键材料补充时限，实现规划许可、环境影响评价、施工许可等审批事项同步启动、并联办理，强化资金与要素供给协同，快速推动项目落地形成有效增量。针对民间投资疲软问题，梳理发布民间投资重点领域项目清单，破除市场准入壁垒，通过政府投资撬动、融资成本补贴等方式，引导民间资本参与基础设施、文旅融合等领域建设。